Główny argument inwestora opiera się na przekonaniu, że europejskie ramy prawne (przepisy, normy, egzekwowanie prawa itp.) nie tylko spowalniają zdolność innowacyjnych firm technologicznych do eksperymentowania, rozszerzania działalności i pozyskiwania finansowania, ale także sprawiają, że działania te są bardziej skomplikowane w porównaniu z jurysdykcjami o minimalnych regulacjach lub szybszych procedurach. W konsekwencji może to doprowadzić do ogólnego spadku zarówno liczby, jak i jakości firm technologicznych w Europie.  

W jaki sposób regulacje spowalniają wzrost – mechanizmy.  

Wzrost kosztów zapewnienia zgodności z przepisami.  

Regulacje wymagają od przedsiębiorstw zmiany procesów rozwoju produktów (dane, audyty i dokumentacja). Nowe przedsięwzięcia są zmuszone do zatrudniania pracowników działu prawnego i ds. zgodności lub zewnętrznych konsultantów, co powoduje przekierowanie środków z rozwoju produktów na zapewnienie zgodności z przepisami.  

Regulacje spowalniają również rozwój produktów.  

Rozłożone w czasie zatwierdzenia, niepotrzebne oceny i inne regulacje przed wprowadzeniem na rynek oznaczają, że produkty potrzebują więcej czasu, aby trafić na rynek, a firmy, które wolno się rozkręcają, są bardziej narażone na utratę kluczowych możliwości wejścia na rynek.  

Wyjście inwestorów i ryzyko  

Szybki zwrot z inwestycji i płynne wyjście z inwestycji to główne motywacje dla kapitału venture. Skomplikowane regulacje wiążą się z niepowodzeniami biznesowymi, karami regulacyjnymi i innymi kosztownymi ryzykami, co z kolei prowadzi do tego, że inwestorzy unikający ryzyka domagają się większej kontroli nad firmą.  

Dostępność danych również stanowi ogromny problem.  

Przepisy dotyczące danych, zgody i prywatności mogą być skomplikowane i mogą negatywnie wpływać na zdolność firm zajmujących się sztuczną inteligencją i innych przedsiębiorstw opartych na danych do szkolenia swoich modeli i testowania produktów.

Rozdrobnienie między krajami

Jeśli każde państwo UE interpretuje przepisy nieco inaczej, firma musi dostosowywać się do każdego rynku (tłumaczenia, interpretacje prawne, lokalne serwery), co zwiększa koszty i złożoność.

Niedopasowanie terminów regulacji do etapu innowacji

Przepisy opracowane przed dojrzewaniem technologii mogą uniemożliwić eksperymenty. Zbyt szerokie przepisy mogą nieumyślnie blokować bezpieczne i użyteczne zastosowania technologii.

Konkretne przykłady 

Przepisy dotyczące ochrony danych (np. wymogi w stylu RODO): wymagają wyraźnej zgody użytkownika, minimalizacji danych, usunięcia na żądanie oraz surowych kar za naruszenia. Chroni to ludzi, ale oznacza, że zespoły analityczne muszą bardzo starannie planować i nie mogą swobodnie gromadzić dużych zbiorów danych szkoleniowych bez podejmowania dodatkowych kroków.

Zasady dotyczące bezpieczeństwa AI lub wysokiego ryzyka: niektóre przepisy wymagają oceny ryzyka, dokumentacji danych szkoleniowych, nadzoru ludzkiego lub zatwierdzeń przed wdrożeniem w przypadku systemów sklasyfikowanych jako „wysokiego ryzyka”. To powoduje dodatkową pracę przed wprowadzeniem funkcji AI.

Przepisy transgraniczne i lokalne: różne interpretacje krajowe (np. przepisy podatkowe lub dotyczące treści cyfrowych) mogą wymagać różnych wersji produktu w poszczególnych krajach.

Skutki krótkoterminowe a długoterminowe

Krótkoterminowe: mniej śmiałych premier, wolniejsze zatrudnianie, większe koszty prawne związane z wynagrodzeniami, większa ostrożność ze strony założycieli i inwestorów.

W dłuższej perspektywie Europa może mieć trudności z nadrobieniem zaległości w rozwoju głównych globalnych platform cyfrowych i gospodarek chmurowych, takich jak te w Stanach Zjednoczonych i Chinach, ale może opracować bardziej zaufaną i stabilną technologię chroniącą prywatność.

Ochrona obywateli jest główną motywacją stojącą za regulacjami. Wytyczne muszą uwzględniać kwestie związane z wyzyskiem, prywatnością i sprawiedliwością w zakresie bezpieczeństwa, które regulacje zapewniają.

Ograniczenia mogą pomóc w budowaniu zaufania użytkowników, co jest uzasadnione na rynku globalnym.

Istnieją realne konsekwencje nieuregulowanej technologii. Aby zapobiec nadużyciom, należy wprowadzić regulacje dotyczące prywatności, niebezpiecznej sztucznej inteligencji i dyskryminacji.

Skuteczna polityka zapewnia równowagę między innowacjami a ochroną.

Istnieją luki w zrozumieniu innowacji, co prowadzi do problemów z przepisami. Nie są one egzekwowane tak samo, jak w przypadku większych i bardziej ugruntowanych przedsiębiorstw.

8) Pomysły polityczne i praktyczne rozwiązania służące równoważeniu innowacji i ochrony

Proponowane piaskownice regulacyjne dla start-upów: Są to środowiska, w których innowacyjne start-upy znajdują się pod nadzorem podczas opracowywania innowacji.

Proporcjonalność w odniesieniu do start-upów: Dostosowanie oczekiwań dotyczących zgodności z przepisami w oparciu o wielkość i ryzyko związane ze start-upem.

Wytyczne i przyspieszenie procesów aplikacyjnych: Usprawnione procedury mogą umożliwić przedsiębiorstwom opracowywanie strategii przy jednoczesnym posiadaniu sensownego zestawu wytycznych.

Jednolitość: Należy zadbać o to, by przepisy z różnych krajów/jurysdykcji miały to samo znaczenie, aby zapobiec sytuacji, w której przedsiębiorstwa będą musiały oferować wiele wersji produktu.

Ograniczenie finansowania publicznego i ryzyka inwestycyjnego: Zachęcanie start-upów do pozostania na rynku krajowym.

Wsparcie dla zapewnienia bezpiecznego dostępu do danych i badań operacyjnych: Pomoc naukowcom i pracownikom start-upów poprzez ustanowienie bezpiecznych procesów pozyskiwania danych badawczych.

9) Zachęcanie inżynierów do wykorzystywania praktycznych spostrzeżeń

Naucz się łączyć inżynierię z polityką: Twórz systemy technologiczne, uwzględniając zachowanie przepisów dotyczących modyfikacji plików binarnych i systemu.

Skupienie uwagi na tworzeniu bezpiecznych systemów: Wprowadzenie funkcji ułatwiających audyt systemu i testowanie funkcjonalności.

Produkty o ograniczonej funkcjonalności: Są to systemy zaprojektowane z ograniczonymi ustawieniami, aby pomóc w dostosowaniu się do różnych potrzeb prawnych na różnych rynkach.

Zrozumienie analizy ryzyka: Przejrzyj dokumenty prawne, aby sporządzić i uzasadnić zwięzłe oceny ryzyka dotyczące funkcji.

Minimalne wykorzystanie danych: Gromadź tylko niezbędne dane oraz projektuj systemy lub procesy służące do usuwania danych i uzyskiwania zgody.

10) Krótkie, realistyczne przykłady ilustrujące sedno sprawy

Nowo utworzona firma, która opracowała zaawansowaną technologię rozpoznawania twarzy, stoi przed wyborem: opóźnić plan wprowadzenia produktu na rynek lub najpierw wypuścić go na innym rynku ze względu na unijny zakaz wprowadzania do obrotu technologii biometrycznej służącej do rozpoznawania twarzy.  

Aplikacja zdrowotna oparta na sztucznej inteligencji musi przejść proces dokumentacji i długotrwałych zatwierdzeń, aby mogła być wprowadzona na rynek w Europie, a cały ten proces wiąże się z czasem i pieniędzmi, których większość inwestorów nie chce stracić.  

11) Wnioski  

Tarcie wynika z braku równowagi między polityką ochronną a polityką umożliwiającą szybkie zmiany operacyjne; jeśli wprowadzone zostaną polityki bez tarć, polityka ochronna może okazać się nieskuteczna lub bezskuteczna. Dobrze zaprojektowane polityki pozwolą zachować politykę ochronną i zminimalizować tarcie. Dla inżynierów najbardziej wartościowe umiejętności będą polegały na tworzeniu technologii, która jest elastyczna, podlegająca audytowi, szanująca prywatność i dostosowująca się do różnych zaawansowanych polityk regulacyjnych.